秦皇岛正式进入多规合一国土空间规划实施阶段
2025-03-11 05:28:45
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确定秦皇岛城市性质为“京津冀地区重要的节点城市、现代海洋城市、全国性综合交通枢纽城市”，核心功能定位是“全国滨海旅游目的地”……12月13日，市委宣传部、市政府新闻办举行新闻发布会，就《秦皇岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）相关情况进行介绍。
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。 2019年6月，我市正式启动《规划》编制工作，2024年11月25日正式获国务院批复，标志着我市正式进入“多规合一”国土空间规划实施阶段，开启国土空间治理现代化新征程。 《规划》共15章46节，围绕“目标战略、总体格局、三大空间安排（农业、生态、城镇）、中心城区建设、历史文化保护、基础设施保障、陆海统筹、区域协调发展、规划实施保障”等方面绘制空间发展新蓝图。
《规划》立足秦皇岛地处华北和东北两大经济区结合部的区位优势，围绕京津冀协同发展重要节点城市、环渤海地区重要港口城市的重要职能，坚持以人民为中心，促进人与自然和谐共生，构建全域一体、陆海一体、城乡一体的国土空间保护、开发、利用、修复总体格局。 提出绿色发展、旅游先导、陆海统筹、港城融合、创新发展等五个方面国土空间开发保护策略。
《规划》提出，全面融入京津冀世界级城市群，构建“一轴两带三板块”全域国土空间开发保护格局（一轴，即京唐秦辽发展轴； 两带，即沿海经济发展带和长城文化旅游带； 三大板块，即东部滨海城市集聚板块、西部城乡融合发展板块、北部生态涵养功能板块）。 筑牢冀东山海生态安全屏障，构建“一屏一带多廊”的生态安全格局（“一屏”即燕山山地生态安全屏障； “一带”即海岸海域生态保护带； “多廊”即多条水系生态廊道）。 突出山海特色发展，优化空间资源，完善城乡体系，集中力量建设中心城区，强化县城集聚辐射带动作用，构建“一主、三副、多节点”市域城镇体系。
《规划》践行“海洋强国”战略，坚持以城定港，打造港产城融合发展典范，细化完善海洋功能分区，促进海洋资源集约高效利用，打造全国重要的现代海洋产业基地，培育壮大沿海经济增长极。 在历史文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用基础上，以滨海和长城两带为引领，构建文脉相连、山海联动的景观格局，实行开发强度、高度、特色风貌街区、城市色彩等要素管控，塑造“滨海风情、港城风尚、长城风貌”的总体风貌和各具特色的组团风貌。 建设全国性交通枢纽，港口型国家物流枢纽，优化港口集疏运体系，完善多向联通、多式联运的对内对外通道，构建安全便捷、绿色低碳的城市交通体系。
据介绍，我市在国土空间规划中统筹划定三条控制线，确定耕地保有量不低于251.97万亩，其中永久基本农田保护面积不低于222.80万亩，划定生态保护红线平方千米，划定城镇开发边界面积507.04平方千米。
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