2024新版水利定额：全面升级推动水利工程精细化管理
2025-04-18 14:31:00
2024年，新版《水利工程设计概（估）算编制规定》（工程部分）即将出台，这将如何重新定义水利工程的预算及管理标准？简要回顾2014版的局限性和面临的挑战，提出2024版的重要性。
新版的全面性从“工程部分”到综合体系。2024版新增环保与水土保持独立章节，形成“工程部分、环保、水土保持”三大专项体系，覆盖水利工程全领域造价编制。旧版仅限于主体工程，环保和水土保持费用未形成独立编制标准，影响了项目的全面性和精准性。
概算组成与项目划分的精细化。2024版通过独立列项和分类，提升概算的准确性与透明度。价差预备费、建设期融资利息单独列项，明确其计算方法。施工临时工程细化，新增施工专项工程如安全生产专项、料场防护工程。分部工程增至6类，新增输水管线设备及安装工程。二级项目新增数字孪生设施工程、设备安装工程等新兴领域。相比之下，2014版未单独列项价差预备费和建设期利息，施工临时工程粗放，未涵盖新技术领域。
费用计算与取费标准的动态化。人工预算单价大幅调增，但定额耗量降低，总价微增。材料价格来源严格化，主要材料无官方发布价时需采用不少于3个来源的平均值。新增材料基价，区分工程类型。施工用电价格新增两部制电价。其他直接费细化，调整夜间施工增加费、临时设施费率，安全生产措施费单列。间接费根据工程类别优化费率。而2014版人工单价较低，材料价格灵活，费用取费固化。
全过程投资控制的强化。2024版通过生命周期管理，确保项目在设计施工各个阶段的预算控制。强调限额设计，设计阶段控制概算不超估算，预算不超概算。施工阶段严控变更和索赔。价差预备费按物价指数动态调整，避免超支或浪费。2014版侧重施工阶段，未系统强调设计阶段的限额设计和全过程动态控制。
技术与市场适应性的提升。2024版引入新技术，特别是对环保和水土保持的新要求。新增中小型工程专用定额、新能源机械费用标准。生态修复按植被种类、实施面积计算费用，水土保持工程明确挡土墙、护坡等结构形式的造价标准。旧版定额体系滞后，未覆盖新兴技术，定额更新周期长。
信息化与编制方法的升级。2024版鼓励信息化工具，要求采用信息化系统提升编制效率和数据准确性，支持实时动态调整。旧版依赖传统方法，未明确信息化工具的应用要求。
政策与适用范围的变更。2024版适用于大型水利工程和中央直属工程，其他项目参照执行。明确匡算、招投标阶段适用，并作为最高投标限价参考标准。配套定额更新，废止旧版定额。2014版仅适用于大型水利项目及报送水利部审批的中型项目，未明确招投标适用性，依赖旧版定额。
实际工作的建议。面向编制单位，强调对新标准的培训与适应。项目管理和市场适应提供具体对策，确保在实际操作中的合规性与高效性。关注人工、材料价格动态调整，及时更新成本数据库。废止旧版文件，确保招投标文件符合新编规要求。
2024版《水利工程设计概（估）算编制规定》为水利工程带来全面升级，推动精细化管理。呼吁相关行业人员共同适应新标准，为水利工程的可持续发展贡献力量。返回搜狐，查看更多