关于加快推进海绵城市建设致全国各城市市长的倡议书
2025-07-13 04:47:34
当前，气候变化加剧、城市内涝频发、热岛效应凸显，已成为我国城市治理的严峻挑战。与此同时，海绵城市建设不仅是破解这些难题的“生态良方”，更是推动绿色转型、培育新质生产力的战略抓手。在此，我们诚挚呼吁各地以系统化、全域化思维推进海绵城市建设，助力城市韧性提升与经济高质量发展。
近年极端降雨事件频发，2024年上半年全国暴雨洪涝灾害造成直接经济损失592亿元，多地因排水系统滞后陷入“逢雨必涝”困境。海绵城市通过“渗、滞、蓄、净、用、排”技术体系，可显著提升城市蓄排能力。例如：
北京通过透水铺装、雨水调蓄池等设施，实现建成区70%降雨就地消纳，中心城区积水点治理成效显著；
江西萍乡试点海绵城市后，万龙湾区域在超30年一遇暴雨中内涝深度从1.5米降至0.5米，防灾能力大幅提升。
硬化路面和密集建筑加剧热岛效应，而海绵设施通过透水铺装、下沉绿地、雨水花园等生态手段，可增加城市绿量、调节温湿度。例如：
烟台市在公园和社区广泛布局雨水花园，结合透水铺装，既美化环境又降低地表温度；
拉萨市布达拉宫广场通过海绵化改造，雨季无积水，冬季透水材料抗冻性能保障设施长效运行。
海绵城市建设涵盖绿色建材、智慧水务、生态修复等产业，2024年市场规模已达3560亿元，预计2030年将形成万亿级产业集群。例如：
山西打造海绵城市示范基地，推动雨水资源纳入水权交易，探索“生态+产业”融合模式；
长治市通过中央财政补助与社会资本合作，建成调蓄能力4200立方米的天地广场，实现雨水资源年利用量超50万吨；
北京市优化PPP项目监管，吸引社会资本参与排水设施升级，移动抽排能力达30万方/小时。
制定专项规划，如《烟台市海绵城市专项规划》明确11个示范片区、205个项目，确保建设标准统一；
推动立法保障，山西、拉萨等地已出台海绵城市管理条例，将建设要求纳入土地出让、项目验收全流程。
北方城市如烟台针对丘陵地形建设多功能调蓄公园，南方城市如萍乡依托自然水系构建流域调蓄系统；
萍乡市搭建海绵设施调度平台，实时监测蓄水池水位与气象数据，实现汛期精准预警与调度；
北京市部署295处积水点自动监测站，向社会发布风险地图，提升应急响应效率。 四、结语：以海绵城市为契机，共筑人水和谐未来。
各位市长，海绵城市建设不仅是民生工程，更是城市治理现代化的重要标志。它既能应对气候变化挑战、守护市民安全，又能培育绿色产业、推动经济转型。让我们以系统化思维统筹规划，以创新驱动技术突破，以合作凝聚社会共识，共同打造“会呼吸”的韧性城市，为子孙后代留下绿水青山的宜居家园。
山西、山东等地经验表明，海绵城市建设可提升区域GDP绿色占比，助力“双碳”目标实现。
愿我们携手行动，让每一座城市都成为“自然积存、自然渗透、自然净化”的生命体！
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