山西发布“十四五”水利高质量发展成绩单：水安全保障能力全面提升现代水网骨架基本建成
2025-12-04 08:51:20
12月3日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十三场新闻发布会，全面介绍“十四五”以来全省水利高质量发展取得显著成效，涵盖水资源集约节约、现代水网构建、河湖生态复苏、水旱灾害防御能力提升等多个方面。
“十四五”以来，山西省水利厅深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，按照省委、省政府治水兴水节水决策部署，以落实“四水四定”为牵引，以建设现代水网为主线，扎实推进水利高质量发展。2024年度山西省首获国务院最严格水资源管理制度考核“优秀”，“十四五”全省落实水利建设投资986亿元，较“十三五”增长73.3%，2023年、2024年年均突破200亿元，今年1—11月完成水利投资210亿元、同比增长13.5%，水利落实和完成投资持续呈现“双增长”的良好态势。
“十四五”时期，山西省水利建设发展有三大标志性成果：第一，历经70年论证、20年前期、三晋儿女期盼多年的黄河古贤水利枢纽工程开工建设；第二，三晋第一名泉晋祠泉，断流30年后目前已实现稳定复流，再现“晋祠流水如碧玉”的景象；第三，“三纵九横、八河连通”的山西现代水网主骨架和大动脉基本成型。概括起来讲，主要体现在四个方面。
针对山西“煤长水短”的省情，省委、省政府率先出台《山西省严格落实“四水四定”实施方案》“1+6”政策组合拳。坚持“有多少汤泡多少馍”，全面落实水资源集约节约利用。
节水水平持续提升：落实“管行业就要管节水”持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，2024年底，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降21.5%和30%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.578，建成73个节水型社会达标县。
总量控制精细到县：将全省用水总量、地下水、黄河及海河流域耗水指标细化分配至11个市、117个县（市、区），明确34条重要河流生态流量目标。
监管体系从严从紧：落实水资源刚性约束制度，严格规划水资源论证和取水许可审批，确保经济社会活动不超过区域水资源承载能力。
山西省水利厅全力推进全力构建“三纵九横、八河连通，丰枯调剂、多源互补”的现代水网体系，主骨架和大动脉已基本建成，一条条“水动脉”为三晋发展注入强劲“水动力”。
山西水利对接国家战略：服务保障古贤水利枢纽建设，推进配套的山西水资源配置工程前期工作。该工程建成后可发展灌溉面积720余万亩，其中自流灌溉520多万亩，届时将成为全国第四个特大型灌区，惠及近700万人，将有效缓解晋南水资源短缺。
省级水网提速明显：八大骨干工程中，四大进入实质性供水阶段，两大已通水。省级水网年供水能力由“十三五”末的36.29亿立方米提升至44.87亿立方米。
市县水网加速连通：八大水网骨干工程涉及的46个县域配套水网中已有15个贯通达效，大同、长治等全国市级水网先导区建设加快推进。省级确定的2个市级、5个县级水网先导区正在加快推进。
实施“水网+”行动：农村供水规模化率达57.9%，自来水普及率达98.6%；全省新增恢复灌溉面积180万亩，有力保障粮食生产。
山西“三晋第一名泉”晋祠泉，断流30年后实现连续出流458天，水位最高时超泉口1.9米，标志性泉域生态显著改善。
全力开展母亲河复苏、幸福河湖建设行动，在全国率先公布县级以上母亲河名录，打造4条国家级、104条省级幸福河湖，推进“一泓清水入黄河”水利工程。
截止目前，山西水利部门共治理水土流失面积2880万亩，2024年底水土保持率达65.51%，较“十三五”末提升3.13个百分点。
2024年全省地下水位较2019年整体回升2.51米，浅层地下水超采区面积减少33%，19处岩溶大泉流量稳定。
首先是防洪工程体系不断完善：汾河干流堤防防洪达标率从65%提升至95%，完成76座病险水库和209座淤地坝除险加固。
其次是防御体系加快构建：压实防汛责任，强化“四预”措施，新建改造雨量站2966处，提档升级48处国家基本水文站。
防汛抗旱夺取全面胜利，成功应对海河“23·7”流域性特大洪水、海河“25·7”区域性大洪水以及2025年汾河秋汛，最大限度减少受灾损失；有效应对2024年、2025年山西省中南部出现的春夏连旱，连续两年为全省夏粮丰收作出水利贡献。
目前全省608座水库共蓄水20.68亿立方米同比偏多50%，创历史新高，其中大型水库蓄水同比偏多61%，为明年农业灌溉、城乡供水、生态补水和全省转型发展提供了坚实水源保障。
山西省水利厅将认真贯彻党的二十届四中全会精神，按照省委十二届十一次全会决策部署，坚持“全面搞节水、用足黄河水、多用地表水、置换地下水、配好再生水、保障生态水”的水资源配置思路，科学谋划“十五五”水利工作，为全省转型发展提供更加有力的水支撑水保障。
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