以高水平安全護航高質量發展
2025-12-07 07:15:52
安徽省應急管理系統統籌推進應急管理“七個體系”建設，探索推進應急管理體系和能力現代化的安徽實踐，著力構建齊抓共管、協同高效的應急管理工作格局
“跟‘十三五’時期相比，‘十四五’以來平均受災人次、因災死亡失蹤人數、因災直接經濟損失佔國內生產總值比，分別下降81%、72.8%、89%……”12月5日，在省政府新聞辦舉行的“決勝‘十四五’奮進新征程”系列新聞發布會上，省應急管理廳晒出了全省應急管理系統的工作成效。
應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。
近些年，全省應急管理系統統籌推進應急管理“七個體系”建設，即完善“全鏈條”安全責任體系、建立“全覆蓋”督察檢查體系、構建“全方位”風險防控體系、打造“一體化”應急指揮體系、形成“全過程”災害應對體系、健全“多層次”支撐保障體系、織密“全社會”共建共治體系，探索推進應急管理體系和能力現代化的安徽實踐，著力構建齊抓共管、協同高效的應急管理工作格局。
“我們在全國率先建立督察、督導、明查暗訪‘三位一體’常態化督察檢查體系，目前已完成4批對12個市、8個省直部門的督察和8輪全覆蓋督察，推動整改問題隱患1.4萬項。”省應急管理廳廳長周天偉說，他們深化安全生產治本攻堅行動，實施礦山、道路交通、建筑施工等37個重點行業領域安全專項治理，整治重大事故隱患3.9萬項。
據了解，截至目前，安徽省初步建成“三網融合”的應急通信網絡，基本實現災害現場“看得著”“聽得見”“喊得到”。固化聯合值守、會商研判等10項工作機制，高效處置2024年黃山特大暴雨洪澇災害，長江、淮河、新安江流域性洪水，2025年汛期20輪強降雨和兩次階段性旱情等險情災情。
此外，安徽省還實施自然災害應急能力提升工程，爭取國債資金12.78億元，開展預警指揮、航空應急、基層防災、工程搶險項目建設，建設專業應急救援隊伍411支，區域救援基地5個、航空救援基地2個。開展基層防汛抗旱應急能力標准化建設，配發基層急需的搶險救援裝備6.92萬套。創新實施“案例教育法”，應用覆蓋全省的21萬台應急廣播終端，打通宣傳教育“最后一公裡”。
在新聞發布會上，省應急管理廳副廳長龐士磊分享了一組數據：“與2020年相比，安徽省2024年生產安全事故起數、死亡人數分別下降51.6%、46%，並呈逐年下降態勢。”
數據下降的背后是安徽省全面推動安全生產工作的結果。“十四五”以來，安徽省堅持預防為主、系統治理，深入推進安全生產專項整治行動和“一件事”全鏈條治理，推動安全生產納入省委巡視政治監督、納入省委、省政府常態化綜合暗訪督查、納入省季度工作會議定期通報、納入省綜合考核體系、納入安徽省深入貫徹中央八項規定精神學習教育不擔當不作為專項整治，全面提升本質安全水平，推動安全生產治理模式向事前預防轉型。
在深入開展專項整治上，各地各部門聚焦礦山、危化、交通、住建等37個重點領域，深入開展除患攻堅。部門每千次檢查發現重大事故隱患數量從治本攻堅行動前的20.7項上升到現在的53.8項，企業自查佔比從19.7%提升到49.5%，正在由“他律”向“自律”轉變。
實施本質安全工程，全面筑牢“人防、物防、技防”安全防線。全省搶抓國家“兩重”“兩新”政策機遇，協同推進城市生命線、全域水患治理、城鄉安居“三大工程”，布設18.7萬套感知設備，實施230個防洪排澇項目，改造重點區域城鄉危舊房1.68萬套（戶），更新設施設備21.8萬個，對31座尾礦庫“頭頂庫”綜合治理，推動35個化工園區達到較低安全風險等級。
此外，安徽省還扎實開展燃氣、電動自行車等“一件事”全鏈條治理，及時理清生產、經營等全流程職責，強化多部門、多層級協同配合。各地各部門清理違規停放電動自行車輛近40萬輛，“拆窗破網”50.5萬處，建成“皖雲焊”和瓶裝液化氣監管平台，2.13萬家餐飲場所實現“瓶改管”“氣改電”。
“下一步，我們將以安全生產治本攻堅三年行動為抓手，全面實施本質安全提升工程，深化重點領域專項整治，夯實安全生產基層基礎，確保全省安全生產形勢持續穩定，以高水平安全護航高質量發展。”龐士磊表示。
關閉退出、整合重組和升級改造非煤礦山57座，推動335家瓶裝液化石油氣企業有序退出、制修訂電動自行車充電設施等10余項安全標准……“十四五”以來，安徽省從“源頭管控、科技賦能、設備更新、工程治理”四個方面，推動從“治標整治”向“治本提升”轉變。
全省改造工礦商貿領域設備工藝21.8萬套，更新老化燃氣管網7300公裡，維修、改造住宅小區電梯1.31萬台。建成危化品、尾礦庫等安全風險監測預警系統，對918個危化品重大危險源、95座尾礦庫等重點部位實時監控、智能預警。“加芯賦碼”改造電焊機9.6萬台，建成840個智慧工地，基本實現2.69萬台“兩客一危”車輛視頻監控全覆蓋。“一庫一策”治理“頭頂庫”31座，修繕農村公路安全設施4.39萬公裡、改造危橋77座，改造餐飲場所2.13萬個。
“我們將牢固樹立發展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在發展中固安全，在安全中謀發展，堅持底線思維、極限思維，著力建立大安全大應急框架，立足‘防得好、管得住、統得了’，堅決筑牢安全生產底線，為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章提供有力安全保障。”周天偉表示。（記者 張彩莉）
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