守护“高原明珠”五百里澄澈
2026-04-19 18:16:18
统筹水资源、水环境、水生态治理，以解决全流域和跨省界突出问题为重点，加强重要江河湖库系统治理和生态保护，基本完成重点流域海域入河入海排污口排查整治，化学需氧量、总磷排放量分别下降6%，巩固城市黑臭水体治理成效、基本消除县乡黑臭水体。
“五百里滇池，奔来眼底，披襟岸帻，喜茫茫空阔无边……”清代名士孙髯翁所作《大观楼长联》，将“高原明珠”——滇池的壮阔与灵秀镌刻进岁月长河。
滇池，是长江水源的重要涵养地和生态屏障，也是昆明人赖以生存和发展的母亲湖。
2020年1月，习近平总书记在察看滇池保护治理情况时指出，滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石，要拿出咬定青山不放松的劲头，按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，加强综合治理、系统治理、源头治理，再接再厉，把滇池治理工作做得更好。
牢记习近平总书记的殷殷嘱托，云南省昆明市检察机关以高质效办案为抓手，创新“检察司法+行政执法”协同模式，共同守护好这颗“高原明珠”。
人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。昆明市西山区海口镇芦柴湾的耙齿山上，五彩斑斓的绣球花开得正艳，游人乘着春风在这里悠闲散步。而两年前，这里还处于被破坏的边缘。
“耙齿山东临滇池，处于滇池生态核心保护区。当时，昆明市滇池管理局向我院反映，一农业公司在耙齿山开荒，用挖机已经把山体挖平70余亩，并用碎石铺设道路，山体被严重破坏。”昆明市检察院承办检察官张亮亮回忆道。
因耙齿山处于西山区和晋宁区两区交界处，由昆明市检察院牵头，两地检察院配合调查，最终认定该公司违法行为造成滇池流域生态环境被破坏。2024年3月，昆明市检察院与相关行政机关进行深入沟通并督促其履行监管职责，责令该农业公司进行整改。4个月后，当检察官再次来到耙齿山时，这里已盛开着鲜花，补植的树木也已发芽。
“滇池湖面南北长约40公里，东西平均宽约7公里，流域范围广、监管难度大，此案的办理让我们意识到信息共享是发现线索的主要渠道。”昆明市检察院检察长张维婷告诉记者，此后该院积极与相关职能部门协同配合，先后联合市河（湖）长办、市生态环境局等多家行政机关出台《关于保护滇池流域生态环境加强行政执法与检察公益诉讼协作配合的办法》《关于加强涉滇池流域生态环境保护协作配合的意见（试行）》，并聘请昆明市滇池管理局、水务局等多家单位的19名行业专家作为特邀检察官助理，搭建“行政+司法”协同共治网络，推动滇池保护从被动处置向主动发现、精准治理转变，构建起全流域、全方位、全过程的综合治理格局。
据了解，2024年以来，昆明市检察机关共办理涉滇池流域相关案件194件，在协同治理中为滇池保护治理保驾护航。
记者从不久前举行的2025年度滇池保护治理工作情况新闻发布会获悉，2018年至今，滇池全湖水质已连续8年保持Ⅳ类并持续向好。2025年，滇池全湖水质为Ⅳ类，为1993年（国家第一次对滇池水质进行系统监测）以来水质最好的一年。
守护滇池，首在护好“源头活水”。作为滇池补水源头，牛栏江流域的水质直接关系滇池生态健康。
2025年3月，昆明市检察院在履职中发现，牛栏江上游果马河段存在污水溢流河道的情况，而且部分河道水体发黑发臭。因牛栏江（昆明段）横跨两个行政区域，该院立即指导流域辖区的寻甸县检察院、嵩明县检察院办理此案。
“我们在现场闻到空气中有异味，好像是垃圾腐烂后的酸臭味混杂着一些宰杀牲畜的血腥味，部分污水管道一直冒着污水。我们沿河大概走了两公里，水面基本被垃圾所覆盖。”寻甸县检察院检察官赵建华说。
2025年6月，经走访调查，寻甸县检察院、嵩明县检察院向属地职能部门制发检察建议，督促有关行政职能部门及时修缮流域附近的污水处理设施及配套管网，确保生活污水安全有序排放，推动流域水环境系统治理。
在检察监督的推动下，当地政府还制定了果马河段水环境提升方案，印发了《关于加强牛栏江流域污水处理厂（站）及污水管网监管机制的若干措施》，持续推进污水治理和垃圾清理，如今的牛栏江果马河段集镇生活污水收集处理率从65%提升至90%，农村生活污水治理率达91.67%，有效杜绝了污水溢流。
针对垃圾淤积河道，检察机关跟进监督，督促相关部门清理河道670米、垃圾4吨，建成垃圾收集亭18个，从源头筑牢滇池水质安全防线。
滇池东岸有个古渔村海晏村，依山傍水，古建隐现，青石板路蜿蜒曲折，滇池岸线风光旖旎。依托独特的湖滨落日景观，该村打造网红打卡点，培育民宿、特色咖啡、艺术创作空间等新型业态，“追一场落日，吹温柔晚风”成为游客追捧的慢生活方式。
但三年前，这个村还不是这样，由于海晏村的雨污分流改造不完善，生产、生活污水收集不到位，排水沟渠内存在黑臭水体且已经溢流到路面，存在污水直排到滇池的风险，既影响古村风貌，也破坏滇池生态。“海晏村被网民称为‘最美夕阳’观赏地，但进村的路面有时却被污水覆盖，特别是大雨天气更加明显，这很让人担心。”昆明市呈贡区检察院承办检察官李瑞婷说。
呈贡区检察院发现线索后，依法制发检察建议，督促街道成立污水排放巡查小组，加快推进雨污分流工程，彻底解决雨污混流、污水溢流问题。如今的海晏村，清水绕村、古韵犹存，既守护了滇池碧水，也擦亮了古村人居环境名片，让“山转帆千片，波灯月一丸”的滇海盛景再现。
2025年12月，昆明市五华区检察院收到公安机关移送的一起滇池流域滥伐林木案。案件办理中，承办检察官不仅依法追究被告人李某的刑事责任，同时以刑事附带民事公益诉讼立案，督促其补植复绿，弥补生态损失。
为达到“办理一案、教育一片”的效果，2026年1月，五华区检察院在补植复绿验收现场召开听证会，并邀请周边村民旁听，引导村民从听证会的“旁观者”转变为生态保护的“监督者”。
据昆明市检察院公益诉讼检察部主任洪颖介绍，该市检察机关依法履行“四大检察”法律监督职能，将监督视角从湖体延伸到流域，从水体保护深化到土壤、植被、生物多样性保护，全方位守护滇池流域生态安全。
回顾滇池保护治理的历程，“九五”“十五”期间以点源污染控制为主；“十一五”“十二五”期间以“六大工程”为主线开展流域系统治理、遏制增量减少污染；“十三五”“十四五”期间则坚持“综合治理、系统治理、源头治理”。《滇池保护治理“十五五”规划》（公示稿）指出，着力构建“全域统筹、水陆联动、上下协同、人水和谐”的现代化治理体系。
昆明市西山区大墨雨村坐落在滇池岸边的棋盘山山麓，留存着大量距今约5亿年的三叶虫等寒武纪古生物化石。然而，部分旅行社违法组织挖古生物化石夏令营等活动，导致古生物化石被违法采掘，周边植被遭到大面积破坏，严重破坏当地生态环境和地质遗迹。
西山区检察院发现线索后，邀请相关专家咨询并辅助勘查现场，明确古生物化石的科学价值和保护紧迫性，并依法制发检察建议，推动当地政府明令禁止私自挖掘古生物化石，在守护了古生物遗迹的同时，促进恢复了滇池的生态风貌。
沈从文曾说昆明有“温和阳光与清爽空气”；汪曾祺笔下昆明的雨，是“明亮的、丰满的、使人动情的”；林徽因更感叹“昆明永远那么美，不论是晴天还是雨天”。如今的昆明，滇池碧波荡漾、沙鸥翔集，湖滨绿意盎然、花团锦簇，古滇文脉绵延不绝，这份美，离不开滇池的滋养，更离不开法治的守护。
滇池、洱海、抚仙湖等高原湖泊是国家重要的淡水资源库，具有极高的生态、经济和社会价值。昆明市检察机关持续以检察履职助力滇池保护和治理，充分体现了检察机关的担当。
2026年，生态环境法典的颁布，把守护绿水青山的法治网织得更密，希望检察机关认真贯彻实施生态环境法典，根据“十五五”规划纲要部署，推进全面落实精准科学依法治污、污染防治攻坚和生态系统优化，持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，与相关部门携手加强固体废物和新污染物治理，建设天蓝地绿水清的美丽云南。