堤固河安澜百姓尽欢颜——肇庆交出水利发展新答卷
2026-05-15 03:14:49
一条西江，滋养着两岸百万群众。“十四五”时期，肇庆市深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，实施一批防灾减灾水利工程，全市防洪减灾体系进一步完善，为全市经济社会平稳发展筑牢水利屏障，向全市人民交出一份水利发展的新答卷。
一条西江，滋养着两岸百万群众。“十四五”时期，肇庆市深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，实施一批防灾减灾水利工程，全市防洪减灾体系进一步完善，为全市经济社会平稳发展筑牢水利屏障，向全市人民交出一份水利发展的新答卷。
如今的景福围防洪能力显著提升，道路开阔、景色优美，成为肇庆市民休闲的好去处。 记者 吴勇强 摄
水安全是城市生存发展的生命线，是维系人民群众的生命财产安全、支撑经济社会可持续发展的核心基石，其保障水平直接关系区域发展格局与民生福祉。“十四五”时期，肇庆先后出台《肇庆市水利发展“十四五”规划》《肇庆市水网规划》等一系列规划文件，统筹推进项目谋划储备、申报争取和前期工作，形成“谋划一批、实施一批、见效一批”的长效机制。
五年来，肇庆累计完成水利投资168亿元，较“十三五”时期翻一番，水旱灾害防御能力实现整体性跃升。其中，省西江干流治理工程（肇庆段）、封开江口和南丰防洪工程、跃龙电排站（旧站）重建等重点工程相继建成，堤防达标加固三年攻坚行动有序推进，全市5级以上堤防达标率提升至85%以上；完成了57宗中小型病险水库除险加固和8宗中型病险水闸除险加固，实现存量病险水库水闸清零；全面实施中小河流治理工程建设，累计治理河道1322.32公里；加快重点山洪沟治理，广宁县实现全省首个重点山洪沟治理“县域清零”。
依靠完善的水利工程设施，“十四五”时期，肇庆成功抵御20个强台风、114轮强降雨、137次超警戒洪水的轮番冲击，特别是有效应对2022年历史少见的西江、北江“龙舟水”、2024年西江4次编号洪水、绥江五十年一遇特大洪水及2025年6月绥江超历史实测最大洪水（超百年一遇）等，实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标，全力保障江河安澜、人民安宁、社会安定。
“十四五”时期，肇庆有多项水利工作获得国家、省级认可：肇庆市西区泵站重建、砚阳湖水系综合整治工程获中国水利工程优质（大禹）奖；中央水利发展资金绩效评价连续4次获得省级优秀；市水利局于2022年度和2023年度在全省水土保持目标责任考核中获评优秀等次；市水利局获评2023年省级水旱灾害防御工作先进集体；2024年度全面推行河湖长制工作考核我市获优秀等次；四会市河湖管理中心获评“全国水利系统先进集体”。
2025年6月中旬，西江遭遇入汛以来最强降雨过程，上游及各支流洪水迅速汇流西江，洪峰接连袭来，位于西江肇庆段入口处的封开县江口街道面临严峻的防洪考验。但江口街道的居民不再担忧西江水位上升导致家园淹没，因为在汛期到来前，新建设的江口街道防洪工程正式投入使用，高筑的钢筋混凝土堤坝成为居民的安全屏障。
“江口街道是西江入粤后的第一站，曾被称为广东西江沿岸唯一不设防的城市。”封开县相关负责人告诉记者，与江口街道防洪工程同期投入使用的还有封开县南丰镇的防洪工程，两大工程的顺利竣工，不仅为全省唯一“裸奔”的县城穿上“盔甲”，更标志着西江、贺江冲刷300年的“不设防”历史被改写。
端州临水而建，因水而兴，历史文化深厚。有历史记载的一千多年来，端州民众饱受水患之苦。中华人民共和国成立后，当地历届党委政府发动民众倾力改扩建西江堤围，将其防洪标准由不足20年一遇提高到50年一遇，排涝能力提高近3倍，形成了“上截、中蓄、下排、外挡”的完整防洪工程体系。
位于景福围节点上的跃龙电排站，担负着端州区跃龙涝区10平方公里集雨区的排水功能。2024年底，跃龙电排站（旧站）完成重建，全站装备6台大功率机组，总装机量6630千瓦，设计排涝标准为20年一遇24小时暴雨所产生的径流量一天排干。
“自从跃龙电排站建成后，我家再也没有发生水浸了，幸福感越来越高。”家住在跃龙北路附近年近八旬的黎阿婆告诉记者，童年时她最怕西江洪水，前些年又怕内涝水浸，如今，没有洪涝之忧，可以享受更幸福美好的生活了。
近年来，肇庆市结合城市建设、人文景观、市政交通、历史文化传承等，对端州区临水一侧的景福围进行新一轮升级改造。如今的景福围不仅防洪能力显著提升，而且道路开阔、景色优美，成为肇庆市民休闲的好去处。
山洪沟治理是防灾减灾重点。2025年，肇庆成功争取3600万元中央、省级资金支持，全面实施广宁县6条重点山洪沟治理工程，率先在全省实现山洪沟“县域清零”。治理后的山洪沟周边环境显著改善，河岸绿道、休闲节点提升了村庄环境品质。
从“怕水”到“亲水”的转变，不仅呈现出肇庆水利建设的成效，更彰显出肇庆转变治水思路和治水理念的决心。
广东省西江干流治理工程（肇庆段）是经国家发展改革委批复的重大水利工程项目，“十四五”时期被列入国家150项重大水利工程项目清单。项目治理堤防总长度47.06公里，重建涵闸38座、加固涵闸8座。在原有防洪工程基础上，项目通过堤防加固、险工段治理、穿堤涵闸建设等措施进一步完善西江干流水利基础设施防洪保障体系，提高防汛能力。
始建于1918年的宋隆基闸位于高要区金渡镇水口村的联安围，是广东省文物保护单位，该闸建成时采用人工自摇提拉铁闸排水。“这座基闸由孙中山先生女婿戴恩赛主持建造，1927年7月竣工。项目聘请了外国工程师监工，建设材料和机器设备也是进口的。”高要区联安围工程管理处相关负责人告诉记者，基闸属民国时期广东重点水利工程，是当年的“高科技代表”，抗战时期历经日寇多次空袭而轰炸不倒，见证了西江防洪百年历史。
2024年5月，高要区投入2300多万元对基闸进行除险加固，并在旧基闸旁边配套建成了一座电排式新水闸，目前该工程已建成并投入使用。两座水闸不仅相连，而且互相配合使用，共同保障堤围内群众的安全，当西江水位较低时，旧闸可通过提拉水闸自排水，当西江水位高于排洪渠的水位时，则启动电排式新水闸实施强排。
建于二十世纪六七十年代的金洲水闸也是一座自排式的普通水闸。2023年7月，高要区启动金洲水闸重建工程。日前，该项目主体功能全部完工，具备排涝防洪功能，正进行附属设施的施工。
2024年，肇庆市水利智慧防汛平台投入试运行，正式开启肇庆科技治水新篇章。西江干流治理工程（肇庆段）智慧水利专项开发完成后，也将接入该平台。
位于鼎湖区紫云谷景区左岸的后沥泵站是一座拥有装机6台、总装机容量5055千瓦的泵站，负责鼎湖城区36平方公里涝区的集雨排水任务。该泵站于2022年5月份建成后，即使外遇西江9.3米洪峰突袭，内有连续强降雨威胁，工作人员都能按照预案立即启动电机排水，凭借高达41.8立方米/秒的排水流量，保障鼎湖城区的安全。
“泵站建成后，负责的涝区基本未发生过内涝灾害。”泵站相关负责人告诉记者，泵区建有两层的高、中、低压电房，全区24小时视频监控，电脑联网操作平台。
兴水利、除水害，古今中外，都是治国大事。习近平总书记指出，以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉。
“十五五开局之年，肇庆确定了两江三脉、百川汇流、湖库相间、水润砚都的市级水网总体布局，搭建起现代水网建设的四梁八柱。”肇庆市水利局相关人员表示，《肇庆市水网建设规划》共规划水网建设骨干项目88项，总投资约665亿元，将在未来十年里有序实施。为我市今后一段时期加快建设安全韧性现代水网做好了顶层设计。
如今，肇庆加强水利防洪减灾工程体系建设仍然任重道远。全市水利建设历史欠账还较多，如绥江、贺江等主要支流及部分中小河流未开展系统治理，特别是位于绥江上游的怀集县城防洪能力未达标，洪涝灾害频发；大部分重点山洪沟未实施防洪治理，山洪灾害威胁极大；部分排涝泵站建设标准偏低，与应对极端天气频发、加快城乡协调发展的形势不相适应等。加快水利防洪工程建设，提升水旱灾害防御能力，仍然是今后五年我市水利工作的重点任务。
结合国家、省级相关规划的水利投资规模以及近年来肇庆市水利投资水平和财政能力，我市将重点聚焦三大方向：加快推进江河系统治理，筑牢流域防洪根基；进一步强化水利工程安全，补齐防灾减灾短板；继续聚焦重点区域排涝，提升区域安全韧性。
在提高流域防洪能力方面，肇庆将加快实施绥江、贺江等重点流域防洪治理，完善河流防洪工程布局和流域防洪调度体系推动流域治理从单点防护向系统防控转变，全面提升主要江河防洪标准。肇庆将重点推进绥江系统防洪治理，按照流域治理、系统治理的思路，结合防洪工程体系现状和暴雨洪水影响情况，肇庆提出“上蓄上拦、中分中防、下疏下排”的绥江防洪治理思路。肇庆谋划绥江重点中小河流防洪治理项目，通过建设罗龙分洪道、怀集县城及广宁、四会河段堤防加固和河道疏浚等工程，全面提高绥江干流防洪能力，怀集县城防洪标准达到50年一遇。今年1月，绥江治理项目成功列入水利部和国家发展改革委联合印发的《重点河流及涝区治理实施方案（20262030年）》，目前已开展项目前期工作，计划“十五五”时期完成建设。
在补齐水利防洪安全短板方面，肇庆将高标准实施大湾区堤防巩固提升工程（肇庆项目），持续优化堤防防护体系，加快推进堤防达标加固三年攻坚行动，推动全市5级以上堤防达标率持续提升；加快实施纳入全国总体方案和广东省三期实施方案的流域面积2003000平方公里中小河流治理，提升中小河流行洪能力；加快推进重点山洪沟防洪治理，提升全市山洪灾害防御能力；建立健全水库水闸安全管理长效机制，确保病险水库水闸存量清零。
在提升城乡排涝安全方面，肇庆将坚持城乡排涝治理协同推进、全域提升的方针，加快实施肇庆大型产业集聚区市管起步区、肇庆高新区、金利高新区等重点产业园区排涝及水系连通工程，加快推进端州、鼎湖（肇庆新区）、高要、四会城区排涝综合治理，强化截（排）洪渠、排涝泵站等工程谋划建设，完善重点区域排涝工程体系，助力建设安全韧性城市；加快推进封开县蟠龙口涝区整治，谋划实施高要联金大堤涝区等农村排涝工程，补齐农村排涝设施短板，保障农村生活安定、生产稳定。
滔滔西江水，滚滚东流淌。群众的期盼就是肇庆各级党委政府奋斗的方向，如今，一幅人与水和谐共生的新画卷正徐徐展现在400多万肇庆人面前。