【中国水利报】安吉：从治水到兴水的“水经济”闭环
2026-05-17 17:10:32
竹影摇风，溪水潺潺。梅溪镇铜山村隐将谷的山泉沿整治后的河道蜿蜒而下，静待今夏首批游客；昌硕街道石鹰村，龙凤山塘碧波映青山，奇梦岛滨水步道上满是游客的欢声笑语。
二十余年久久为功，安吉构建起“先治后用、三方联建、利益共享”的完整闭环，让沉睡的河道资源变为流动财富。
先治后用“保护生态就是发展生产力。”全国人大代表、余村村党支部书记汪玉成的这句话，是安吉水经济项目的根本遵循。安吉将河道系统治理作为水经济发展的前置条件，先还清生态欠账，再释放生态红利。
曾经的隐将谷是铜山村的“心病”，汛期山洪裹挟泥沙冲毁农田道路。结合“一河一策”精准治理，县水利局实施生态护岸、清淤疏浚和山洪沟治理，既根治防洪难题，又保留峡谷原始风貌。即将运营的隐将谷瀑布漂流，融合太平观700年道教文化，打造全长约2公里的亲水线路，有望成为长三角新晋山水人文度假目的地。
三方联建针对水利工程“重建设、轻运营”的行业难题，安吉创新“政府引导﹢村集体持股﹢市场化运营”三方共赢模式，破解发展痛点。
石鹰村曾因资源低价转让受损，早年与企业合作的十八道湾漂流，年保底分红仅12万元。经县水投公司统一收储、专业评估后市场化运营，该村14.6平方公里水生态资源20年经营权评估超1亿元，村集体年保底收益跃升至200万元，翻了16倍多。2024年8月，总投资6000余万元的奇梦岛正式运营，实行“保底﹢超额分红”模式，为村集体带来稳定增收。
铜山村隐将谷漂流采用同款模式。2024年8月，社会资本以2920万元拍下该区块15年经营权，成为全县首个社会资本完成水土保持生态产品价值转换签约的项目。截至目前，已向铜山村支付1321.05万元。
安吉在全国率先构建“一体评估核算、两次公开交易、三类证书确权、四方利益兼顾”的“1234”机制，首创“国企收储﹢市场开发”二次交易模式，落地全国首单水土保持生态产品交易；创新绿色金融组合贷，累计授信9.6亿元，其中石鹰单元已放款7400万元。
利益共享“碧水流过地生金。”安吉建立“就业带动﹢资产分红﹢产业联动”多层次利益联结机制，形成“两入股三收益”共富模式，让村民从“护水人”变为“兴水人”。
铜山村茶农刘丽娟盼着漂流开业：“以前采完白茶就闲着，漂流开业后，我和丈夫都去上班，每年能多赚4万多元。”该项目预计带动近百名村民家门口就业，还将推广“以竹代塑”理念。
石鹰村变化更为显著，两大项目累计提供120余个就业岗位，务工村民人均增收3万元；2025年仅漂流项目就分红130万元，户均超4000元。游客涌入带火了农家乐和民宿，年轻人纷纷返乡创业，如今村集体年收入已突破400万元，实现“一条河富了一个村”。
截至2025年年底，安吉累计完成水生态产品二次交易11个，交易额3.44亿元。同时建立长效反哺机制，明确乡镇级收益不低于50%定向用于水利基础设施维护修缮，形成“保护—开发—收益—再保护”的良性循环。
安吉的实践证明，坚持生态优先、绿色发展，将治水与兴水有机结合，就能把生态优势转化为发展优势，走出一条生态美、产业兴、百姓富的乡村振兴之路。
竹影摇风，溪水潺潺。梅溪镇铜山村隐将谷的山泉沿整治后的河道蜿蜒而下，静待今夏首批游客；昌硕街道石鹰村，龙凤山塘碧波映青山，奇梦岛滨水步道上满是游客的欢声笑语。
二十余年久久为功，安吉构建起“先治后用、三方联建、利益共享”的完整闭环，让沉睡的河道资源变为流动财富。
先治后用“保护生态就是发展生产力。”全国人大代表、余村村党支部书记汪玉成的这句话，是安吉水经济项目的根本遵循。安吉将河道系统治理作为水经济发展的前置条件，先还清生态欠账，再释放生态红利。
曾经的隐将谷是铜山村的“心病”，汛期山洪裹挟泥沙冲毁农田道路。结合“一河一策”精准治理，县水利局实施生态护岸、清淤疏浚和山洪沟治理，既根治防洪难题，又保留峡谷原始风貌。即将运营的隐将谷瀑布漂流，融合太平观700年道教文化，打造全长约2公里的亲水线路，有望成为长三角新晋山水人文度假目的地。
三方联建针对水利工程“重建设、轻运营”的行业难题，安吉创新“政府引导﹢村集体持股﹢市场化运营”三方共赢模式，破解发展痛点。
石鹰村曾因资源低价转让受损，早年与企业合作的十八道湾漂流，年保底分红仅12万元。经县水投公司统一收储、专业评估后市场化运营，该村14.6平方公里水生态资源20年经营权评估超1亿元，村集体年保底收益跃升至200万元，翻了16倍多。2024年8月，总投资6000余万元的奇梦岛正式运营，实行“保底﹢超额分红”模式，为村集体带来稳定增收。
铜山村隐将谷漂流采用同款模式。2024年8月，社会资本以2920万元拍下该区块15年经营权，成为全县首个社会资本完成水土保持生态产品价值转换签约的项目。截至目前，已向铜山村支付1321.05万元。
安吉在全国率先构建“一体评估核算、两次公开交易、三类证书确权、四方利益兼顾”的“1234”机制，首创“国企收储﹢市场开发”二次交易模式，落地全国首单水土保持生态产品交易；创新绿色金融组合贷，累计授信9.6亿元，其中石鹰单元已放款7400万元。
利益共享“碧水流过地生金。”安吉建立“就业带动﹢资产分红﹢产业联动”多层次利益联结机制，形成“两入股三收益”共富模式，让村民从“护水人”变为“兴水人”。
铜山村茶农刘丽娟盼着漂流开业：“以前采完白茶就闲着，漂流开业后，我和丈夫都去上班，每年能多赚4万多元。”该项目预计带动近百名村民家门口就业，还将推广“以竹代塑”理念。
石鹰村变化更为显著，两大项目累计提供120余个就业岗位，务工村民人均增收3万元；2025年仅漂流项目就分红130万元，户均超4000元。游客涌入带火了农家乐和民宿，年轻人纷纷返乡创业，如今村集体年收入已突破400万元，实现“一条河富了一个村”。
截至2025年年底，安吉累计完成水生态产品二次交易11个，交易额3.44亿元。同时建立长效反哺机制，明确乡镇级收益不低于50%定向用于水利基础设施维护修缮，形成“保护—开发—收益—再保护”的良性循环。
安吉的实践证明，坚持生态优先、绿色发展，将治水与兴水有机结合，就能把生态优势转化为发展优势，走出一条生态美、产业兴、百姓富的乡村振兴之路。
竹影摇风，溪水潺潺。梅溪镇铜山村隐将谷的山泉沿整治后的河道蜿蜒而下，静待今夏首批游客；昌硕街道石鹰村，龙凤山塘碧波映青山，奇梦岛滨水步道上满是游客的欢声笑语。
二十余年久久为功，安吉构建起“先治后用、三方联建、利益共享”的完整闭环，让沉睡的河道资源变为流动财富。
先治后用“保护生态就是发展生产力。”全国人大代表、余村村党支部书记汪玉成的这句话，是安吉水经济项目的根本遵循。安吉将河道系统治理作为水经济发展的前置条件，先还清生态欠账，再释放生态红利。
曾经的隐将谷是铜山村的“心病”，汛期山洪裹挟泥沙冲毁农田道路。结合“一河一策”精准治理，县水利局实施生态护岸、清淤疏浚和山洪沟治理，既根治防洪难题，又保留峡谷原始风貌。即将运营的隐将谷瀑布漂流，融合太平观700年道教文化，打造全长约2公里的亲水线路，有望成为长三角新晋山水人文度假目的地。
三方联建针对水利工程“重建设、轻运营”的行业难题，安吉创新“政府引导﹢村集体持股﹢市场化运营”三方共赢模式，破解发展痛点。
石鹰村曾因资源低价转让受损，早年与企业合作的十八道湾漂流，年保底分红仅12万元。经县水投公司统一收储、专业评估后市场化运营，该村14.6平方公里水生态资源20年经营权评估超1亿元，村集体年保底收益跃升至200万元，翻了16倍多。2024年8月，总投资6000余万元的奇梦岛正式运营，实行“保底﹢超额分红”模式，为村集体带来稳定增收。
铜山村隐将谷漂流采用同款模式。2024年8月，社会资本以2920万元拍下该区块15年经营权，成为全县首个社会资本完成水土保持生态产品价值转换签约的项目。截至目前，已向铜山村支付1321.05万元。
安吉在全国率先构建“一体评估核算、两次公开交易、三类证书确权、四方利益兼顾”的“1234”机制，首创“国企收储﹢市场开发”二次交易模式，落地全国首单水土保持生态产品交易；创新绿色金融组合贷，累计授信9.6亿元，其中石鹰单元已放款7400万元。
利益共享“碧水流过地生金。”安吉建立“就业带动﹢资产分红﹢产业联动”多层次利益联结机制，形成“两入股三收益”共富模式，让村民从“护水人”变为“兴水人”。
铜山村茶农刘丽娟盼着漂流开业：“以前采完白茶就闲着，漂流开业后，我和丈夫都去上班，每年能多赚4万多元。”该项目预计带动近百名村民家门口就业，还将推广“以竹代塑”理念。
石鹰村变化更为显著，两大项目累计提供120余个就业岗位，务工村民人均增收3万元；2025年仅漂流项目就分红130万元，户均超4000元。游客涌入带火了农家乐和民宿，年轻人纷纷返乡创业，如今村集体年收入已突破400万元，实现“一条河富了一个村”。
截至2025年年底，安吉累计完成水生态产品二次交易11个，交易额3.44亿元。同时建立长效反哺机制，明确乡镇级收益不低于50%定向用于水利基础设施维护修缮，形成“保护—开发—收益—再保护”的良性循环。
安吉的实践证明，坚持生态优先、绿色发展，将治水与兴水有机结合，就能把生态优势转化为发展优势，走出一条生态美、产业兴、百姓富的乡村振兴之路。