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　　水脉连着生态，水系牵着发展，水润滋养民生。湖北作为千湖之省，治水兴水功在当下、利在千秋，既是生态重任，更是发展根基。

　　近日，湖北武汉向位于府澴河流域上游的孝感、随州两市分别兑现了2025年度生态补偿资金445万元和365万元。自2023年三地签订流域生态补偿协议以来，武汉已向孝感、随州累计支付补偿金额3340万元。

　　作为地方政府之间的横向生态补偿行政协议，这份“水质对赌”机制，既是湖北全域推进河湖综合治理的典型实践，更是全省治水理念迭代升级的真实写照。

　　近年来，湖北统筹推进水资源保护、水环境治理、水生态修复，从“治水有责”转向“治水有方”，荆楚大地重现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷。“十四五”期间，全省落实水利投资3100亿元，省级水网工程覆盖度从55%跃升至73%，河湖生态基底不断夯实。

　　根据湖北提出的目标，到2030年，荆楚大地将涌现一批以“母亲河”为核心的幸福河湖，乡村河湖基本实现“不淤不堵、不脏不臭、生态宜居、长效管护”的民生愿景。

　　初夏时节，谌家矶新河大桥下，静静流淌的府澴河从这里汇入奔腾不息的长江，一幅人水城和谐相融画卷在此徐徐铺开。

　　府澴河作为湖北仅次于汉江、清江的第三大水系，自西向东流经随州、孝感、武汉三市。这里既是长江一级支流，也是长江大保护的重要节点之一，其水质好坏直接影响长江武汉段乃至整个长江流域。

　　然而，受行政区划制约，府澴河流域治理曾面临“九龙治水、各自为战”的困境，部分水质一度恶化至劣Ⅴ类。

　　唇齿相依、休戚与共，三座兄弟城市意识到——河湖治理是一盘棋，必须上下游、左右岸、堤内外协同发力。

　　2023年1月，武汉、随州、孝感共同签署《府澴河流域横向生态保护补偿协议》（简称《协议》），遵循“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”原则，用一场“对赌”的形式，搭建起制度化、市场化的生态共治桥梁。

　　根据《协议》，三地按照府澴河流域跨界水质实施奖补：上游来水水质达到或优于Ⅲ类，下游适当对上游提供一定资金补偿；来水水质劣于Ⅲ类则反之，上游向下游提供污染补偿。补偿资金以随州、孝感3个出境断面每月水质监测数据为依据，逐月核算，年终累计。

　　2023年首轮补偿中，武汉分别向随州、孝感拨付700万元、610万元；2024年补偿，武汉又分别向两地支付580万元和640万元；此次发放2025年补偿款，武汉再次兑现365万元和445万元，这也意味着府澴河上游、中游出境水质连续三年稳定达标。三年补偿兑现金额累计3340万元，所有资金全部用于流域水环境治理与生态修复，进一步推动府澴河水质持续改善。

　　一水牵三地，同心筑长堤，这项补偿机制开辟出流域综合治理、协同发展、互利共赢的新路径；一笔笔兑现的真金白银，也充分印证了“同饮一江水，共护母亲河”的共同信念。

　　值得一提的是，2024年底，湖北省人大批准了三市有关府澴河流域保护条例的请示，并于2025年3月1日起同步施行。这是湖北继沮漳河流域后，第二次协同立法推进二级流域片区综合治理，为“一河共治”提供了坚实法治保障，府澴河流域保护正式开启由各地“独唱”迈向三市“协奏”的新局面。

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　　经过多年协同治理，如今府澴河全域水质稳步提升，多个断面稳定达到Ⅲ类及以上标准，安陆解放山水库等区域更是常年维持Ⅱ类优质水体，为区域发展注入全新动能。

　　事实上，湖北早在2021年底就出台了《推进流域横向生态保护补偿机制全覆盖的实施方案》，对跨市级流域横向生态保护补偿机制建设提出了目标及路线年，从长江干流到一级支流，再覆盖至其他重点流域，逐步探索建立跨市补偿机制并不断丰富。

　　府澴河协议作为湖北率先签订的横跨上中下游三市的流域横向生态补偿协议，开创了流域上下游生态保护补偿的新思路，也充实了湖北在流域横向生态补偿方面的探索。

　　如今，“上游护好水、下游用好水”的理念已在湖北落地生根。截至目前，仅武汉都市圈区域，就已有40多个县市区围绕重点流域分别建立流域横向生态补偿机制。

　　作为长江干流流经里程最长的省份，湖北境内湖泊星罗棋布、水域纵横交错，总水域面积2706平方公里，拥有1232条流域面积50平方公里以上的河流和755个列入省政府保护名录的湖泊，坐拥“千湖之省”的美誉。

　　近年来，湖北不断强化治水兴水顶层设计，立足百年大计，蹚出一条“生态优先、绿色发展”的高水平保护与高质量发展协同之路。

　　规划先行绘就发展蓝图。湖北先后出台《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》和《湖北省域战略规划》，明确以流域综合治理为基础推进四化同步发展，系统推进上下游、干支流、左右岸、岸上岸下协同治理。

　　2025年8月，湖北印发《关于全面推进幸福河湖建设的实施意见》，围绕水安全、水生态、水经济等方面提出五大类15条具体措施，为全省4231条河流、755个湖泊量身定制建设蓝图。意见提出，到2027年，美丽河湖建成率达到40%左右；到2030年，美丽河湖建设取得明显成效，幸福河湖建设取得积极成效，以各地“母亲河”为重点建成一批幸福河湖。

　　此外，作为国家水网主骨架、大动脉，湖北锚定“荆楚安澜”现代水网建设目标，构建“国家骨干—省级干线—市县支线”三级联动格局。“十四五”期间，全省落实水利投资3100亿元，省级水网工程覆盖度从55%跃升至73%。

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