我国及部分省市水利工程行业相关政策：健全重大水利工程建设、运行、管理机制
2024-11-27 18:37:34
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程，也称为水工程。
为推动水利工程的建设，我国发布了多项行业政策，如2024年7月水利部、国家电网有限公司发布的《关于加快推进农业灌溉机井“以电折水”取水计量和管理工作的通知》提出坚持“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的原则，按照智慧水利建设要求，不断强化“以电折水”数据在用水统计调查、取用水监管、水资源税改革、地下水水位变化通报、地下水超采治理成效评估、大中型灌区现代化改造项目审批等工作中的应用。
支持数字孪生水利建设。包括数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程、数字孪生灌区、水利智能业务应用系统和水利网络安全体系等，以及取水监测计量、遥感监测、智能视频监控、水文监测预报、地下水水位变化预警、山洪监测预警、旱情监测预警等。
深化水价形成机制改革。加强水利工程供水价格管理、定价成本监审，完善动态调整机制，建立健全有利于促进水资源节约、水利工程良性运行和与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制。
实施差别化水价政策。推进水利工程供水价格改革，合理制定水利工程供水价格。
加快牧区水利建设，发展节水高效灌溉饲草基地。缺水地区推广设施养殖、循环水养殖等水产养殖模式，推广尾水循环利用。
推进新一代信息技术向交通、能源、水利等传统基础设施融合赋能，发展公路数字经济，加快基础设施数字化转型。
对照国家水网建设目标，围绕国家水网“纲、目、结”等工程长期安全稳定运行的需求，在长距离有压供水、大埋深隧洞、高坝应力应变、高边坡稳定、库区危岩治理、害堤动物防治等方向布局，积累重大引调排水工程、控制性枢纽工程、重点堤防工程等重大水利工程建设运行数据，深化关于重大水利工程安全风险隐患发生和运行演变规律的认识，完善工程安全感知、监测与预警指标体系，强化工程结构安全性态演变、工程影响区风险演变等方面的研究，为推进国家水网系统风险识别、安全防护、应急决策与韧性提升等提供支撑。
全面落实在建水利工程安全度汛责任，逐工程落实监管责任人、首要责任人、直接责任人，并在施工现场显著位置公示，明确具体工作职责，确保在建水利工程安全度汛。
坚持“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的原则，按照智慧水利建设要求，不断强化“以电折水”数据在用水统计调查、取用水监管、水资源税改革、地下水水位变化通报、地下水超采治理成效评估、大中型灌区现代化改造项目审批等工作中的应用。
我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市水利工程行业的发展做出了具体规划,支持当地水利工程行业稳定发展，比如2024年2月安徽省发布的《安徽省有效投资专项行动方案（2024）》提出深入开展水利投资专项行动，着力推进水网先导区建设，加快实施引江济淮二期、凤凰山水库、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、淮河流域一般行蓄洪区建设等重大工程，新开工淮河干流峡山口—涡河口段行洪区调整和建设、长江池州段河道治理、巢湖防洪治理、新安江流域防洪治理4项重大水利工程及怀洪新河等主要支流治理工程。
到2027年，一批重大水利工程逐步建成达效，安全高效、绿色智能的现代水网体系框架基本建成。
设立水利投资基金。鼓励水利投资企业按市场化原则与社会资本共同发起设立水利投资基金，加大对重大水利工程投资。财政参与出资设立的水利投资基金，财政出资收益可对社会资本予以适当让渡。
加大防汛抗旱基础设施建设，防范水库垮坝、中小河流洪水、山洪灾害等风险，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用，完善抗旱水源工程体系，推进重点山洪沟防洪治理，到2025年，全省实施重点山洪沟防洪治理项目19个。
健全完善水利工程水价形成机制。制定出台《贵州省水利工程供水价格管理办法》，进一步完善有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与投融资体制相适应的水利工程供水价格形成机制。
加快水利基础设施建设。推进袁湾水库、汉山水库、淮河流域重点平原洼地治理、海河流域蓄滞洪区、洪汝河治理和郑开同城东部供水等工程，开工建设昭平台水库扩容、黄河小浪底库周地质灾害影响处理等重大水利工程，加快前坪水库灌区、引丹灌区二期、故县水库灌区、商丘南水北调供水、南水北调中线观音寺、沙陀湖调蓄等重大水利项目前期工作。
推进水利工程智慧化建设，完善广东智慧水利综合应用平台，探索构建数字孪生试点流域，推动水利业务管理流程数字化全覆盖。
加快推进珠江三角洲水资源配置、韩江榕江练江水系连通、环北部湾广东水资源配置等重大水利工程建设，加快深汕特别合作区供水、粤东地区水资源配置三期、珠中江水资源一体化配置等区域水资源配置工程前期工作。
江西省推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动方案（2023-2025年）
鼓励各地推行管养分离，探索政府购买专业化物业式管理服务、纳入农村公共基础设施管护范围等方式，创新农田水利工程管护模式。
湘中南低岗缓坡丘陵区主要涉及湘南丘陵片区和湘中盆地片区，分布在黄石水库、犬木塘水库和涔天河水库等灌区的部分区县，依托新建、改扩建水库等水利工程缓解水源限制条件，通过配套相应的灌排设施和田间道路设施，实现旱地变“粮田”。
深入开展水利投资专项行动。着力推进水网先导区建设，加快实施引江济淮二期、凤凰山水库、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、淮河流域一般行蓄洪区建设等重大工程，新开工淮河干流峡山口—涡河口段行洪区调整和建设、长江池州段河道治理、巢湖防洪治理、新安江流域防洪治理4项重大水利工程及怀洪新河等主要支流治理工程。
加快水利工程智能化改造。加快已建水利工程的智能化改造，全面推行“互联网+安全监管”，因地制宜开展一批引调水、水库、堤防等水利工程智能化试点项目。推进建筑信息模型技术（BIM）融入水利工程全生命周期运用，鼓励新建骨干项目按照智能化要求，同步构建实体工程和数字孪生工程。
支持建筑业企业采用联合体方式进入桥梁隧道、综合管廊、港口航道、地方铁路、高速公路、水利工程、轨道交通、电力能源等大型基础设施领域，引导企业积极参与新型基础设施建设。
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水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程，也称为水工程。
为了响应国家号召，各省市积极推动城中村改造行业的发展，比如2024年5月江苏省发布的《关于支持城市更新行动的若干政策措施》提出对符合条件的保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设项目，支持纳入地方政府专项债券申报范围。
为推动电梯改造升级，我国发布了多项行业政策，如2024年市场监管总局发布的《关于加快推动特种设备更新有关工作的通知》提出支持既有住宅加装电梯，鼓励引入住宅领域专业电梯使用管理新模式，探索培育包含电梯使用管理、维护保养、自行检测等全包式服务的电梯使用管理经营主体，破解住宅电梯使用管理、维护保养市场短期博弈困境。
为推动家具回收利用，我国陆续发布了许多政策，如2024年商务部办公厅、财政部办公厅发布的《关于完善再生资源回收体系 支持家电等耐用消费品以旧换新的通知》提出结合实际，统筹用好县域商业建设行动相关资金，聚焦打通废旧家电家具回收堵点，支持以县城、乡镇为重点，改造提升家电家具回收等服务网点，畅通家电更新消费循环。
为促进住房租赁服务专业化，我国发布了一系列行业政策，如2024年国务院发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出积极培育发展住房租赁市场，支持采取多种措施通过市场化方式满足农业转移人口住房需求。
建筑节能是指在建筑材料生产、房屋建筑和构筑物施工及使用过程中，满足同等需要或达到相同目的的条件下，尽可能降低能耗。
生物质建材是指以生物质材料为基础构建的建材，这些材料主要来源于动植物和微生物等生命体，具有可再生、可降解的特性。
航空产业园是指以航空产业为主导，通过集中航空制造、研发、维修、运营等相关产业，形成产业集聚效应和产业链协同发展的特定区域。
2024年1-10月我国成品糖产量同比增长14.1% 其中广西产量占比50%
2024年1-10月我国主要发电企业电网工程完成投资同比增长20.7% 供电量同比增长7.6%
2024年1-10月全国太阳能发电装机容量同比增长48% 规以上企业太阳能发电量同比增长27.5%
2024年1-10月全国水电新增发电装机容量同比增长43% 规模以上企业水力发电量同比增长12.2%
2024年1-10月全国火力发电装机容量同比增长3.48% 新增发电装机容量同比下降153%
2024年1-10月全国核能发电装机容量同比增长2.3% 广西核能发电量同比增长18.9%
2024年1-10月全国风力发电装机容量同比增长20.3% 新增风力发电装机容量同比增长849%
2024年1-10月我国民航运输总周转量同比增长26.5% 正班客座率提升至83.4%
2024年1-10月我国锂离子电池出口量同比增长5.6% 美国仍为我国第一大出口市场
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