探讨城市水系现状规划治理措施及对策
2024-12-01 22:00:47
结合成功经验，城市水系治理必须统筹规划，分步实施，具体步骤可分为以下六项：
一是区域控制。水系治理总体规划完成后，不可能一次性建设到位，应将规划范围进行严格控制，规划范围及河道两侧一定区域内，严禁新建项目。规划范围内的所有新建项目，必须与水系治理同步设计、同步实施。
四是配套建设。首先要做好河道清淤、区域拓宽，在重要节点部位或开阔地段可适当开挖水面，留出足够的水体空间；其次是敷设污水管道，实施雨污分流；第三是拦河蓄水，形成生态水面，营造叠水景观；第四是加强驳岸处理，营造亲水空间；第五是搞好沿岸绿化，形成绿色长廊；第六是沿河两侧建设人行道和车行道，构筑路网框架；第七是搞好亮化设施建设，打造夜晚绚丽色彩；第八是加强道路外侧的建筑规划建设，所有建筑要与水系相协调；第九是加强重要节点部位景观建设；第十是搞好河流与道路交叉口景观桥梁建设。
三是建立部门联动的工作机制。水系治理涉及到市直各部门和市、区、办事处、城中村各级，应按照职责分工，进一步明确事权，各尽其职，各负其责，协调统一地推进治理工作开展。
四是建立多元化投资的融资机制。广开思路，拓宽融资空间，拓展融资渠道，利用资产运营、土地拍卖、建筑经营等多种形式，广泛吸纳社会资金，参与工程建设，为水系治理提供资金保障。
五是建立市民参与的监督机制。通过有效的公示制度，结合网络、媒体，进行广泛宣传，提高全参与治理的意识，让市民来监督、督促各项治理工作。
水系治理关键需要政府的主导，政府应在拆迁补偿、土地使用、工程建设、开发配套等方面，提供一系列的优惠政策，引导社会资金的参与，引导社会力量的参与，共同打造精品水系。建立健全保障机制，加强水系规划管理，造福人民。
二是整体拆迁。确定治理的河段，河道两侧可视范围内，除确定应保留的建筑外，所有破旧平房应全部拆除，留足水系治理用地后，剩余土地可安置拆迁户和用作商业性开
三是景观设计。已拆迁完成的河段，应综合考虑园林绿化、生态效应、历史文脉、地势条件、地域特色、人文因素等，对原有景观要素进行优化组合，并引入新的景观设计方案，在宏观上设计出合理的景观格局，在微观上营造出适宜的滨水生态，使区域性景观整体功能达到最优。
一是坚持整体规划、分期实施的原则。应结合城市生态保护、公共空间营造、绿色体系建设、特色文化保护、既有主题建筑等，对城市水系综合治理进行科学分析，系统规划，一步到位。根据经济能力和城市发展，统筹安排，分期组织实施。二是坚持政府主导、市场运作的原则。治理工作由政府来组织实施，出台政策。具体操作按照市场化运作的办法，筹措资金。三是坚持配套建设、整体开发的原则。水系治理要配套绿化、亮化、道路、截污等基础设施，沿河两侧建筑应综合考虑，统一规划，开阔地段商业性开发建筑物应与整个水系相协调。四是坚持因地制宜、突出特色的原则。突出当地工业、农业、生态等地域特色，拦水
综合我国各地区情况发现，主要存在以下问题一是对城市水系缺乏有效的保护措施。长期以来，各城市都存在对河道沟渠两侧区域没有采取有效的控制措施，建筑物挤占了河道。沿河群众倾倒垃圾，污水直排，造成河道宽窄不一，淤积加速，污染严重，排水标准降低，城区积水内涝时常发生，威胁城市防洪安全等现象。二是缺乏有效的污染治理。污水管网配套不完善，部分沿河企业、村(居)的生产、生活污水直接排入河道沟渠，雨污混排，污染河道，河水变质，臭气熏人，致使城区地下水严重污染，生活居住环境急需改善。危害市民的身心健康和城市市容市貌。三是城区防洪预案，防洪规划，不细致、不完善，致使现有城市防洪标准低，遇到超特大暴雨，排水水系难以经得住考验，危及城区人民生命财产安全。四是引水沟渠，由于多年未曾治理，淤积严重，河底抬高，出现汛期形成内涝旱期需水引不来的现象。五是由于群众倾倒垃圾，漂流物堵塞河道，河水污染，杂草丛生，蚊蝇滋生，城区水系外观形象越来越差，严重影响了市容市貌等。
城市建设和发展进程中，随城市化的快速发展，人口与资产高度向城市集中，城市用水和排水量激增，河流承受的压力增加。城市河流水源萎缩、水质污染、河床硬化等情况普遍发生，同时由于道路交通发达，河流在城市中的地位逐渐下降，在城市规划中对水系的规划重视不足，侵占河流空间换取土地空间的现象比较普遍。所以,必须高度重视城市水系的规划治理。
城市水系曾经是很多城市的饮用水水源如今由于水质污染很多已经不具备饮用水源的功能但是城市水系在输送水资源满足城市工业朱产和朱态用水方面还发挥着重要的作用
摘要：随着我国现代化建设事业的飞速发展和城市化进程的加快，我国城市建设事业步入一个崭新的时代。城市规划建设中，城市水系的规划治理一直是重点和难点，关系范围广，水系建设不但可以改善城市的面貌，城市水系安全还将直接影响城市居民的生命财产安全，所以说城市水系规划治理不容小觑。下面，本文简要探讨城市水系现状规划治理措施及对策。
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五是联通水系。通过河流、水库输水补水的办法，将市区内河道沟渠的死水变活水、断水变成长流水，让整个水系流动起来。
六是后续管理。建设是基础，管理是关键。水系治理后，应利用市场的手段抓好后续管理。定时清淤，保证河道的泄洪能力；定期清理水面飘浮物和垃圾，做好水体及两岸的卫生保洁；定期进行水质检测，保持水质优良；利用科技手段，实现水系管理的信息化，动态监管整个水系的调水、引水和排水。
结合成功经验，总结有以下保障措施：一是建立协调统一的领导机制。水系治理是公益事业，应由政府统一组织协调，可成立规划、建设、执法、水务、水利、公安、财政等部门负责人组成的领导小组，具体负责协调、领导、组织、实施各项工作。
二是建立事权明晰的管理机制。管理的角度，应集中水系管理权限，形成事权明晰的管理体制，由于城市水系主要是景观功能，可由园林管理部门统一管理，跨区间的由各区按地域管辖范围具体负责。
一是排洪除涝功能：确保城市水系畅通，发挥排洪除涝功能，保障安全是城市水系的最重要功能。水系应当顺畅地排泄本流域的洪水，特别是城市水系的两岸人口和资产密集，一旦洪水宣泄不畅造成泛滥，将造成重大损失。二是水资源保障功能：城市水系曾经是很多城市的饮用水水源，如今由于水质污染，很多已经不具备饮用水源的功能，但是城市水系在输送水资源、满足城市工业生产和生态用水方面还发挥着重要的作用。三是城市水景观功能：城市因水而润，因水而秀，河流往往构成城市美丽的景观轴线，形成独特的城市景观，成为城市的名片。四是城市水环境功能：城市河流具有重要的环境功能，流动的水体具有较强的自净能力，还可以湿润空气、滋润土地、形成河畔林及湿地。五是生态系统维持功能：城市由于人口和建筑密集，生态系统单调而脆弱。城市河流不仅可以为水生动植物提供良好的栖息环境，而且岸边林带和湿地还可以为两栖动物、昆虫、鸟类、小型哺乳动物提供舒适的生存空间。沿河水绿生态网络的形成还可以形成鱼类和哺乳动物安全的生态廊道，保证它们觅食、繁殖期的自由移动。六是水运通航功能：古代城市河流大多具有重要的水运和通航功能，现代城市由于公路交通的发达，城市河流的水运功能已经衰落，但是保持河流畅通，开发水上旅游在很多城市仍有需求。七是改善人居环境功能：河流的滨水空间是城市最宝贵的空间，由于景观优美、空气清新、能够充分满足市民回归自然和亲水的需求。创造安全、舒适的水边空间，为市民提供休闲娱乐场所，为青少年提供体育活动、露营、自然考察等活动场地。八是水文化传承功能：在长期的人与水的接触过程中，很多城市都形成了丰富多彩的水文化，如南方的赛龙舟、西双版纳的泼水节、都江堰的放水节等等，都与河流有密切的关系。通过各种形式代代相传，促进了人水和谐。