关于印发2024年三季度全市城乡生活污水治理有关情况的通知
2025-03-08 10:46:46
个项目进试运行阶段，苏州科技城水质净化厂改扩建项目已完工；张家港市金港片区水质净化厂新建工程主体结构完成，设备安装中；洪洞水质净化厂二期等
1.排水行业安全生产管理。市水务局进一步压实安全生产责任，提升安全生产质效。组织开展中秋、国庆节前安全检查，在汛期、高温天气、雷电大风等强对流天气。台风前对污水处理厂、管网泵站、化验室等进行了专项检查，各地均扎实有序推进各项安全保障措施，保证台风期间排水防涝安全。
2.城镇污水治理设施监管。市供排水管理处组织对张家港市等共计20座污水处理厂进行检查，污水处理厂均正常运行，出水指标达到苏州特别排放限值，发现问题已经及时反馈至各地行业主管部门，要求限期整改。截至9月底，农村生活污水治理日常监管共计完成2478个自然村、1322套独立设施现场检查，设施运行维护整体情况良好。采集检测独立设施进出水水样2312个，其中出水2130个，合格率94.3%，常熟市设施合格率提升明显，吴中区持续偏低。
3.污水接纳及排水许可管理。各地按照《江苏省工业废水与生活污水分质处理工作推进方案》要求，持续加强城镇污水处理厂接纳工业废水的管理。以工业企业排水户为重点，以排水许可管理为抓手，全面落实排水许可管理工作，三季度排水许可证累计发放1248张。
4.信息化管理和信息上报情况。部、省、市等各级信息管理平台填报工作情况总体良好，三季度全国城镇污水处理管理信息系统数据上报率为100%；江苏省城镇污水处理信息管理系统污水日处理量数据及污水日化验数据三季度总体上报率和完整率分别为99.11%、99.99%和98.62%、95.28%。高新区污泥系统数据未报送，日常统计体系张家港市延时报送较多。
（一）部分污水处理厂存在负荷率偏高或进水浓度不达标。三季度污水处理厂负荷率超90%的有37家，超负荷的有22家，最高为苏州市吴江平望生活污水处理有限公司，负荷率为128.1%。对照城市污水处理厂进水CODcr、BOD5浓度分别达到280mg/L、110mg/L，乡镇污水处理厂进水CODcr、BOD5浓度分别达到230mg/L、85mg/L的目标，受汛期和台风季降水影响，共计62座厂未达要求，其中张家港市8座，常熟市8座，太仓市9座，昆山市11座，吴江区6座，吴中区6座，相城区7座，姑苏区2座，高新区5座。
（二）部分水质数据未反映真实运行情况。一是进水浓度与实际情况不匹配，存在污水处理厂进水异常偏高的情况，如张家港市锦丰污水处理厂进水COD月均值564mg/L，最高值达到700mg/L；存在污水处理厂常年进水浓度稳定不变的情况，如吴江盛泽水处理发展有限公司桥北生活污水处理厂月均差异性不大。二是手工监测与在线数据差异较大，检查发现城镇污水处理厂手工监测数据较在线%左右，有些甚至达到100%。
（三）通沟污泥监管有待加强。一是通沟污泥产生量较难统计。通沟污泥主要由雨污水管网、泵站清通疏浚产生，其产生量与养护方式、频次、管网运行状态、泵站格栅形式等有关，测算理论产生量较为困难。二是雨污水管网养护主体多，管网养护面广分散，通沟污泥产生（收集）、运输一般均由管网养护作业单位完成，日常监管较为松散。部分设施处置量严重偏少，张家港市、常熟市沟污泥处置设施今年以来处理不足100吨。
（四）农村生活污水治理设施运维管理有待加强。农村地区生活污水管网、窨井等运维工作仍有提升空间，窨井井盖破损或缺失、管道破损断裂污水泄露、管网堵塞导致水位过高、污水漫溢等情况时有出现；部分农家乐排水不规范，如巴城镇阳澄湖周边村庄（绰墩山村、东阳澄湖村等行政村）农家乐普遍未安装隔油池等预处理设施，多处窨井油污堆积严重。另一方面，独立设施运维管理工作需进一步提升，个别设施存在运行异常、运行工艺或构筑物破损、工艺调控不合理等情况，未能第一时间开展维护。
（一）切实落实相关目标要求。督促污水处理厂“一厂一策”方案落实，细化年度任务、倒排时间节点，确保各项目标顺利完成。做好城镇污水处理的精细化管控，加强进出水在线仪表的数据准确性和管理规范性管理。行业主管部门加强监督指导，针对污水量及污染物浓度增量，管网维护质量和运行水位等，制定对应考核措施，确保监管实效。重视各类信息报送工作，提高工作效率，充分发挥检测数据参考作用，为污水处理厂运行调控决策提供支撑。
（二）严格抓好落实整改闭环。针对排查问题和反馈督查问题，分地区、分类别进行问题交办，立行立改问题确保整改到位，限期整改问题规定时间节点，长期坚持问题取得阶段成效进一步巩固整改成果，做好长效管理，确保彻底改、改彻底，整改成效经得起检验。
（三）系统加强污泥管理能力。开展污泥专项调查，摸清底数现状。系统研究对策，强化行业监管。梳理固废管理的法律规范，研究制定污水污泥、通沟污泥处理处置管理办法，进一步理清行业管理部门、企业职责，规范污泥收集、运输、处置全流程管理。
（四）加强农污设施运维监管。各地需根据《2024年全省农村环境整治工作计划》，紧盯设施正常运行率超85%的目标要求，压实属地长效治理责任，深入开展已建设施“回头看”，加快推进农村生活污水治理提质增效，对不能稳定运行和达标排放的老旧处理设施整治提升。强化行业监督管理，加大对污水设施运行及出水水质的现场抽检频次，确保农村生活污水治理实效。