興水利民！水利基礎設施現代化加快推進
2025-08-20 13:37:08
水利基礎設施，是實現水利高質量發展的關鍵一環，是守護江河安瀾、保障供水安全、復蘇河湖生態、增強民生福祉的重要依托。
“十四五”規劃綱要提出，加強水利基礎設施建設。“十四五”以來，我國水利基礎設施建設持續提速、現代化加快推進，為推動水利高質量發展、保障我國水安全提質賦能。
今年5月，大藤峽水利樞紐實現新突破——工程累計發電量超200億千瓦時，為降碳減排作出水利貢獻。
大藤峽水利樞紐主體工程完工於2023年，集防洪、航運、發電、補水壓咸和灌溉等效益於一體，是“十四五”期間水利工程建設的重要成果，也是“十四五”以來我國筑牢興水利民水利“長城”的生動縮影。
回望“十四五”，國家水網主骨架和大動脈勾勒得更加清晰、完善。以水利基礎設施為媒介，中華民族治水興邦成果更加豐碩——
工程建設有序推進。“十四五”期間，我國共開工12.9萬項水利工程，2022至2024年全國水利建設投資連續三年突破1萬億元，黃河古賢水利樞紐、南水北調中線引江補漢、環北部灣水資源配置等國家水網骨干工程加快建設。
綜合效益持續發揮。“十四五”以來，我國水利工程已成功抗御54次大江大河編號洪水﹔2022至2024年水利建設共吸納就業超過840萬人﹔水利工程助力母親河復蘇行動取得顯著成效，江河湖泊生態環境持續改善。
民生福祉顯著提升。當前，南水北調東中線一期工程已累計向北方調水超過800億立方米，直接受益人口超過1.5億人﹔截至2024年底，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達到65%，鄉村全面振興水利基礎加快夯實。
“我們將全力推動水利基礎設施建設，努力完成全年目標任務。”水利部副部長陳敏說。
當前我國大部地區仍處於汛期。走進天津市水務工程運行調度中心，大屏幕上實時顯示全市雨情、水情等信息。工作人員正通過防洪調度應急指揮平台對水情進行分析，隨時准備應對突發情況。
“這個平台可以對天津境內的五大水系和13個重點蓄滯洪區防洪調度模型進行數字化、網絡化、智能化處理。”天津市水務工程運行調度中心防汛調度科科長張民升告訴記者。
數字孿生水利建設，是水利基礎設施現代化的重要內容。“十四五”期間，由數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生工程組成的數字孿生水利框架體系已完成頂層設計。
大壩，是水利基礎設施的重要組成部分。今年5月，國際大壩委員會第28屆大會暨第93屆年會在四川成都舉辦，中國大壩贏得世界“點贊”——
安全方面，通過關鍵技術突破與安全風險整治，我國近5年實施約1.8萬座水庫除險加固，2022年至2024年連續三年水庫無一垮壩。
生態方面，浙江開化水庫70米升魚機助力魚群越壩洄游，黃藏寺水利樞紐持續發揮生態調度作用……外國專家紛紛表示，中國以大壩為媒介扮靚環境，也啟發世界。
用科技手段增強水利行業高質量發展的動能、以工程為依托推進江河湖泊生態保護治理、持續強化水庫大壩安全管理……“十四五”以來，智能、生態、安全成為我國水利基礎設施提質升級的三個關鍵詞。
水利部相關負責人表示，要繼續大力發展水利新質生產力，進一步提升江河湖泊生態保護治理、水資源優化配置等能力，完善流域防洪工程體系，讓水利基礎設施運行更加智慧、高效。
近期，黃茅峽水庫工程在廣東省清遠市啟動建設。作為國家“兩重”建設項目，黃茅峽水庫工程在充分利用政府投資的基礎上，還將作為水利基礎設施REITs（不動產投資信托基金）試點，通過公募形式吸引社會資本參與。
政府、市場“兩手發力”推動投融資改革，成為近年來水利建設的一大亮點。“十四五”以來，全國水利建設共落實社會資本4999億元。
全國首單水利基礎設施REITs落地，多項水利工程以募投建管一體化模式引入社會資本，多地通過公開招標吸引各類資金參與農村供水項目建設……“十四五”期間，市場手段助力水利建設效益提升。
“經過持續探索，水利投融資領域基本形成財政資金、金融信貸、社會資本共同參與的格局。”水利部規劃計劃司一級巡視員謝義彬說。
今年是“十四五”規劃收官之年，完成全年水利建設任務，還需繼續探索水利投融資機制創新，為工程建設拓展空間。
水利部規劃計劃司司長張祥偉表示，將繼續通過用好地方政府專項債券政策、努力擴大銀行貸款規模、積極引入社會資本等舉措，深入推進水利投融資改革，發揮多渠道籌集建設資金的疊加效應。
長遠來看，在水利建設中引入市場機制，還需久久為功。相關專家建議，應進一步明確水利項目的公共產品屬性，結合實際分類確定項目的投融資模式，推動各類經營主體進入具有供水、發電等效益的競爭性環節。同時要建立公平有序的市場競爭機制，推動有效市場和有為政府更好結合。(新華社記者魏弘毅、徐思鈺)
近年來，湖北十堰積極開展“淨水北送”各項行動，將水土保持作為保障水質安全的重要環節強力推進。通過持續實施丹江口庫區及上游水土保持重點工程，十堰市累計治理水土流失面積7003平方公裡，全市水土流失面積、強度“雙下降”，丹江口水庫水質常年穩定在Ⅱ類以上。…
人民網北京8月16日電 （記者歐陽易佳）據水利部消息，8月15日，四川省用水權交易平台體系建設暨水權交易集中簽約活動在成都舉行。全國首個依托國家水權交易平台、由中國水權交易所與四川省水利發展集團合作組建的省級水權交易平台——中國水權交易所四川省交易服務中心揭牌，開創了全國依托國家水權交易平台建設省級水權交易平台的先例。…
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