河湖十年 皖美答卷 马鞍山市:十年河湖长制绘新卷 一江碧水东流润诗城
2026-04-26 17:48:31

全面推行河长制十年来,马鞍山市深入贯彻习近平生态文明思想,牢记习近平总书记殷殷嘱托,锚定打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”战略定位,全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求,一以贯之强化河湖长制,全力守护一江碧水向东流,河湖保护治理工作取得积极成效。
河湖长制责任全面压实。建立市县乡村四级河湖长制,全市1507名河湖长上岗履职。市级总河长发挥牵头抓总作用,累计召开9次总河长会议、签发7道总河长令,强力推动河湖保护治理重点任务落地见效。分管市领导兼任市河长办主任,23家市级河长会议成员单位协同联动,所有县区、开发园区实现县域河湖管护体系全面覆盖,明确河湖监管责任主体和管护责任主体,落实网格巡河护河员1780名,形成“党政主导、部门联动、属地负责”的河湖长制工作格局。将河湖长制工作纳入高质量发展考核,持续优化考核指标、强化结果运用,以考核“指挥棒”倒逼责任上肩、工作落地,2023年马鞍山市河湖长制工作获省政府督查激励,2024年市水利局荣获“全省推行河湖长制先进集体”。
协同治理效能更加凸显。打破行政壁垒,主动融入南京都市圈,推动14条跨市界河湖全面建立联合河湖长制,成功承办南京都市圈联合河湖长制第二次联席会议,与南京、芜湖、滁州等周边城市围绕跨界河湖签订联合共治协议和幸福河湖共建协议,共同落实联合会商、信息共享、协同治理、联合执法等四项机制。自2022年10月南京都市圈联合河湖长制建立以来,累计开展联合巡查30余次,联合执法12次,处置涉水问题20余起,推动形成上下游协同、干支流共治的跨界河湖管护新格局,“跨省9市共建共创幸福河湖”入选2025基层治水十大经验,南京都市圈联合河湖长制被水利部收录典型案例汇编。
联动工作机制持续创新。强化水利、检察、公安等部门协作,建立“河长+检察长+警长”“三位一体”工作模式,推动河湖保护行政执法与刑事司法有效衔接,共筑河湖生态安全屏障。整合河湖长制、林长制、田长制,探索建立四长联动“六联一并”新工作机制,实现四长工作同部署、同落实、同推进、同调度,有效提升山水林田湖草沙系统治理效能,破解跨领域治理协同难题,2025年马鞍山市长江流域国土绿化示范项目入选全国十大示范项目。
长江大保护纵深突破。一体推进长江两岸岸线综合整治与生态修复,清理东岸薛家洼污染源,整治“散乱污”企业895家、拆除非法码头158个,修复滨江湿地公园2000亩、小九华山游园400亩、陈家圩生态岸线公里,昔日“滨江不见江、近水不亲水”的生态疮疤,蝶变为市民游客打卡的“城市生态客厅”;强化西岸岸线生态修复,打造“一脉三轴四区十景”23公里绿色景观带和“江北薛家洼”。在全国率先实现长江禁捕和渔民退捕转产,创新“四有一畅”(即保障渔民上岸后有住房、有工作、有学上、有社保以及心情舒畅)工作机制,拆解渔船5146条,转产上岸渔民1.1万名,长江禁渔经验入选全国第六批干部学习培训教材。与南京、镇江协同立法保护长江江豚,是全国首例针对单一物种的跨区域协同保护立法。完成933个长江干流和1837个长江支流入河排污口整治,长江马鞍山段入选全国第三批美丽河湖优秀案例,水质常年稳定在Ⅱ类,为安徽省赢得长江干流皖苏段横向生态补偿金1亿元。
流域系统治理精准发力。十年来,累计完成水利建设投资205.19亿元,其中“十四五”时期完成投资120.68亿元,首次迈上百亿元台阶。国家172项重大水利项目之一的长江马鞍山河段二期整治工程顺利通过竣工验收;水阳江下游(当涂境内)防洪治理工程、裕溪河治理工程竣工验收,滁河防洪治理新增项目完工验收,滁河防洪治理(第三轮)顺利开工;马鞍山市有史以来最大的单体水利工程——姑溪河当涂闸枢纽工程建设进度过半;累计开展牛屯河、花津河等中小河流治理工程38项,治理河长627公里;累计开展慈湖河口泵站、金河口泵站等重点易涝区排涝能力建设工程38项,增加排涝流量590m3/s,城乡防洪减灾能力不断提高。全力推进水土流失综合治理,“十四五”以来,累计实施完成水土保持工程5项,建成生态清洁小流域3条,治理水土流失面积67.28平方公里。全市水土流失面积、强度持续“双下降”,水土保持率达94.91%。2023年含山县获评“国家水土保持示范县”。
幸福河湖建设成果丰硕。周期性完成77条河湖健康评价、52条河湖“一河一策”修编,针对不同河湖特点实施差异化治理,全市累计建成省级幸福河湖22条、市级幸福河湖23条。其中,姑溪河累计投资5800余万元,实施下游防洪及水系整治提升工程,修复湿地360亩、铺设健身步道7000米,建成滨水休闲文旅带;得胜河实施水环境提升项目,潜流人工湿地每年提供生态补水1460万吨,水质稳定达Ⅲ类标准。得胜河、牛屯河已申报分别纳入水利部幸福河湖2027年、2028年储备项目。积极谋划当涂县、和县、含山县全域幸福河湖试点建设,努力构建梯次推进、滚动实施的全域幸福河湖建设格局。截至2025年末,全市国控断面、省控断面、饮用水水源地的达标率、优良率连续3年实现“6个100%”,全市河湖生态环境持续向好。
岸线空间管控不断强化。严格划定沿江“1515”三道防线公里辐射提升区的刚性边界,将长江干流及9条市级河流纳入全域管控。先后完成长江干流及水阳江、滁河等11条重要支流岸线保护与利用规划编制,实现河湖岸线分区管控。持续开展河湖“清四乱”、妨碍行洪问题排查等专项行动,累计整改省、市级“四乱”问题517处,有力推进河湖面貌持续改善。
采砂管理水平稳步提升。严厉打击非法采砂,坚持“人防+技防+联防”三防并举,强化砂石过驳、装卸等重点领域监管,深入开展港口码头无合法来源江砂专项整治,组建水上执法党建联盟,十年来,市本级累计办理涉砂行政处罚案件46件,“十四五”以来,全市累计拆解取缔非法采砂船87艘,市本级直管水域自2022年4月以来实现非法采砂“零发生”,长江采砂管理工作经验做法在2025年水利部河长制湖长制工作简报通报宣传推广。
智慧水利布局逐步构建。开发市级河湖长制信息管理系统,构建覆盖PC端与移动APP的一体化工作平台,实现巡河轨迹实时定位、问题一键上报。整合雨量、水位、流量、视频等实时数据,全市雨水情监测站点实现主要河道实时监测、水库自动测报全覆盖,省市县三级数据互联互通,气象、水文等部门信息实时共享,为全市水旱灾害防御工作提供科学决策支撑。积极探索无人机助力“智慧巡江”新模式,建成全省水利系统首例长江流域无人机自动巡航系统,实现“水、陆、岸”全域无死角监控。
社会公众参与有效拓展。创新社会参与机制,2023年成立全国首个民间河长联合会,吸纳企业家、退役军人、志愿者等320人,建立四级民间河长负责制,创新河湖认领模式,全市民间河长累计巡河超1.2万公里,发现并解决河湖问题230余个,开展“净滩护河”志愿活动100余次。盘活排灌站、物资库等现有场地资源,建成各类河长驿站45个,打造集政策宣传、巡查管护、便民服务、生态科普于一体的基层管护平台,日均服务群众超1200人次,打通河湖管护“最后一公里”,河长驿站特色做法被《安徽信息》刊载。
文化传承弘扬深入人心。深挖长江诗歌、工业、红色文化,排查登记水文化资源98处,建成水利文化场馆、节水教育基地、“江豚回家”主题雕塑各1个。马鞍山市水利局摄制作品《还金山一片绿水》获评全国第七届“守护幸福河湖”短视频征集活动“守护幸福河湖”主题优秀作品。打造河湖长制主题公园、文化长廊等宣传阵地,开展幸福河湖征文、摄影、美术大赛及世界水日、中国水周主题活动,创新举办首届南京·马鞍山两地家庭“小手牵大手”走进河长制体验活动,推动爱水护河理念深入人心。
生态价值转化加速推进。将每年8月19日设立为“马鞍山长江保护日”,成功举办“深入学习贯彻习近平生态文明思想,谱写‘人民保护长江、长江造福人民’新篇章”交流座谈会,发布践行“人民保护长江、长江造福人民”生动实践的两项研究成果,举办马鞍山长江文化论坛、葫芦果音乐节、采石矶半程马拉松等活动,持续提升生态品牌影响力。建成全省首个省级生态文明建设示范市,实现省级及以上生态文明示范县(区)全覆盖。积极探索河湖生态产品价值转化路径,深化农文旅融合发展,精心打造采石矶芳草地、石臼湖“天空之镜”等特色品牌,让绿水青山持续发挥生态效益、经济效益和社会效益。
十年栉风沐雨,十年砥砺前行。站在新的起点,马鞍山市将持续深化河湖长制改革,系统推进全域幸福河湖建设,以更高标准守护一江碧水、以更实举措筑牢生态屏障,奋力谱写新时代治水兴水新篇章。返回搜狐,查看更多